國防部發言人就所謂"軍改師"傳聞進行了澄清

一段時間以來，坊間關于中國軍隊改革的各種傳聞不絕于耳，最近的一個莫過于所謂"軍改師"了。在上周的國防部例行記者會上，曾有記者就此問題向發言人吳謙上校求證，得到的答復是"純屬臆測，與事實不符"。本來，這條新聞應該屬于是那種看后即忘的那種。不過，當筆者看罷之后，卻對"軍改師"這個詞有了較為深刻的印象。

簡單翻閱一下中國近代軍事史料，筆者發現這個所謂的"軍改師"其實并不是一件新鮮事物。至少在當年國民黨政府在抗戰前后進行的那兩次并不成功的軍事改革中，"軍改師"就是其中一個重要組成部分。

國民黨軍成立之初，軍制并不統一

國民黨軍建軍初期，一度以軍為戰略單位，其中的第4軍和第7軍還因驍勇善戰而獲得"鐵軍"和"鋼軍"的贊譽。至于軍以下的建制則并不統一，如原廣州革命政府所轄部隊，每軍下3個師、每師下轄3個團；而來自廣西的第7軍則直轄9個旅。

"二次北伐"成功之后，蔣介石為裁減軍隊節約開支起見，又想借機排斥異己，下令著手進行軍隊整編工作。根據1929年1月召開的全國編遣會議之規定，全國陸軍額定為60個師。并統一軍制，即以師為戰略單位，軍為戰時指揮機構，平時不設。師分甲、乙、丙三種：甲種師每師3旅、每旅3團；乙種師每師3旅，每旅2團；丙種師每師2旅，每旅2團。這種編制方案明顯有利于蔣介石所直接控制的中央軍（都是甲種師），因此遭到了各地方派系的強烈反對，甚至還因此在國民黨軍各派系之間爆發了一連串的內戰。

用德械裝備組建的整理師數量其實很少

中原大戰之后，國民黨軍的整軍工作雖得以重啟，但進展很不力。先是，計劃按照"民國21年陸軍暫行編制表"將全軍均編成2旅4團制的師，卻因"一二八"淞滬抗戰的發生僅編成了87、88等少數幾個師。繼而，蔣介石在指揮部隊對各地紅軍的圍剿作戰中發現，現有師的編制有些大，很不靈活，于是又將師分為三種：甲種師為2旅5團制（即2個旅所轄的4個團之外，師再直轄一個獨立團或補充團）；乙種師仍為2旅4團制；丙種師則不下轄旅，而直轄3個團。到了1936年前后，又有所謂"整理師"與"調整師"之分。當時，國民黨政府通過"以貨易貨"方式從德國購得一批武器。利用這批裝備，蔣介石組建了20個"調整師"。理論上，每個這種編制的師下轄2旅4步兵團，1個騎兵團，1個炮兵團，另有工兵、輜重各1營，特務、衛生、通訊各1連。如此，全師計有13854人，馬3508匹，步槍6127支，輕機槍254挺，重機槍75挺，迫擊炮24門,步兵炮24門,野戰炮36門。不過直到1937年6月，在20個師中，只有中央軍校教導總隊達到了這個編制，其余則無論是兵員還是火力都不足。至于那種"整理師"，雖然也是2旅4團制，但師部直轄單位為山炮營、特務營、工兵營各1，戰防炮連、通訊連、騎兵連、野戰醫院各1，全師官兵約1萬多人。

上述編制僅限于蔣介石的中央軍系統，各地方實力派的軍隊仍在編制上各搞一套。盡管如此，若假以時日，這次"軍改師"或許仍可達到一個較為理想的結果。然而，這一進程被日本的全面入侵中止了。

抗戰中，一個中國師無力與一個日軍師團對抗

抗戰初期的戰場實踐證明，無論是兵力還是火力，一個中國師都無力與一個日軍師團相對抗，根本無法遂行戰略任務。于是在1938年，國民黨軍決定改以軍為基本戰略單位，其中甲種軍下轄3師，乙種軍轄2師。同時，為求指揮上的靈活性，取消旅一級單位，推行所謂"三角"師，即師直轄3個步兵團，輔以騎兵連、工兵營、輜重兵營、特務營和野戰醫院等單位，每師定員9000多人。后來，師的定員又被進一步縮到7000余人。到日本宣布"無條件投降時"時，國民黨軍已經擁有步兵軍100個，騎兵軍4個，總兵力近500萬人。

蔣介石無法接受馬歇爾的整軍方案

抗戰勝利之后，國內外輿論強烈呼吁國共兩黨能夠裁減軍隊規模，以節省軍費開支，休養生息。美國政府出于自身利益考慮也不希望中國爆發內戰，于是派馬歇爾將軍來華調處，與國共兩黨共商"建國"。經過與各方協商之后，馬歇爾于1946年初提出了一個關于國共兩黨軍隊整編的整軍方案。根據這個方案，中國陸軍應編成野戰部隊及后勤部隊。野戰部隊應包括由3個師組成之各軍，再加不超過總兵力20%的直屬部隊。至整軍工作結束之際，包括共產軍軍隊在內的全國作戰部隊應有20個軍，包括60個師；每師人數不超過14000人。值得一提的是，這60個師中的20個師應由共產黨領導。對于馬歇爾的這個方案，無論是整編后的軍隊規模還是共產黨部隊的所占比例，都是蔣介石所無法接受的。幾番爭吵之后，他決定先執行這個方案中對自己最有利的那一部分。

到內戰爆發時，許多地區的國民黨軍還沒來得及整編

在這個"刪節版"方案中，很重要的一個動作就是將原有的軍縮編為師。具體做法是：將現有各軍一律縮編為師，每個師縮編為旅。整編之后，每個旅只保留2個團，多余的那個團將被裁減。這樣，原來那種3師9團制的軍被縮編為3旅6團的師；2師6團的軍，縮為2旅4團的師，各獨立師一律縮為2團制的獨立旅。其終極目的是將國民黨軍隊整編為90個整編師，每師2旅4團約14000人。整軍計劃分三期進行，第一期自3月開始，至4月底完成，整編隴海沿線及西北部隊（新疆河西除外）；第二期自5月開始，至6月底完成，整編長江流域及其以南部隊；第三期由7月開始，至8月底完成，整編東北、華北及新疆部隊。不過，由于內戰很快爆發，國民黨軍只完成了隴海路以南50多個軍的初步整編，華北東北等地的部隊仍保持原有的番號。

一邊打內戰一邊搞整軍，國民黨政府顯然力不從心。到了1948年8月，蔣介石又取消了整編師、旅，恢復以前軍、師的番號，軍以下按師、團、營、連、排三三制編組。換言之，這次的"軍改師"又失敗了

張靈甫指揮的整編第74師有3萬多人

當然，這次"軍改師"成效還是有一些的。國民黨軍隊經過第一階段的整編之后總數減少了五分之一，但各戰斗單位的兵員較以往有了很大的充實，如號稱五大主力之一的"整編第74師"就有3萬多人；另一方面，各整編師的武器裝備也大大改善。除了抗戰期間美國援助的武器之外，國民黨軍又接收了近百萬投降日軍的裝備，這就使得每個整編師除步兵旅擁有一個裝備美式或日式火炮的炮兵營之外，還增設一個炮兵營，火力大大加強了。

第二次"軍改師"又失敗了

相較于以上些許優點，這次"軍改師"弊端則更為突出！雖然蔣介石及其幕僚標榜要"精簡大單位、充實小單位"，但這一口號并未得到各級將領的認同。那些因部隊被裁撤而失業的編余軍官牢騷滿腹不說，就連那些整編后的在職役軍官也是心懷不滿，他們認為自己被無故降了級。而內戰的戰爭實踐也證明，這次"軍改師"也確實為各級指揮官帶來了管理與指揮上的不便。由于這次整編工作進行得很倉促，以致在各戰場上的國民黨軍同時出現了整編師、旅和未經整編的軍、師兩種不同的編制，由此帶來的戰場管理方面的不便可想而知。不僅如此，許多整編師的師長都反映，無論是3旅6團制還是2旅4團制，在指揮作戰的時候都不方便。在實戰中，整編第11師師長胡璉曾在一次戰斗前臨時抽調所轄3個旅的工兵營拼湊出一個新的“團”以求靈活使用。(文張巖松)